在全面战争三国中，陶谦是一位出色的领袖和军事家，他善于利用流民来扩大自己的领土和影响力。控制流民是一个关键的策略，可以帮助陶谦建立强大的基础，为他的下一步行动做好准备。
陶谦首先需要了解流民的本质。流民是指失去土地或家园的人，他们通常会流离失所，失去工作机会，生活十分艰难。在这种情况下，他们往往会成为反抗政府和敌对势力的工具。因此，陶谦需要找到一种方法来控制流民，而不是让他们成为自己的敌人。
陶谦采取了以下措施来控制流民：
1、提供食物和庇护所。陶谦可以向流民提供食物和庇护所，让他们不再流离失所，而是留在自己的领土上。这可以帮助陶谦控制他们的行动，并减少对他们敌对的可能性。
2、加强统治和社会稳定。陶谦通过加强统治和社会稳定，来减少流民的反抗和敌对情绪。他可以通过改善治安，加强军事防御，以及分发财富和物资等措施，来增强自己的控制力。
3、建立税收制度。陶谦可以建立一种合理的税收制度，以支付流民的劳动力和工资。这可以让流民感到被重视和尊重，从而增加他们的忠诚度和信任度。
4、加强对边疆地区的控制。陶谦可以加强对边疆地区的控制，以减少流民的迁移和流动。这可以加强陶谦的领土和控制力，同时减少对其他地区的威胁。
通过以上措施，陶谦成功地控制了流民，为自己的领土和势力打下了坚实的基础。此外，陶谦还可以通过流民来获取情报和资源，为自己提供更多的支持和帮助。总之，控制流民是陶谦军事生涯中的一项重要任务，他通过有效的措施，取得了成功。